内務省は、政府が小型ボートやその他の無許可ルートで英国に到着する亡命希望者の位置と移動を監視するためにGPS足首タグを使用していることについて、データ保護規制当局から正式な警告を受けた。
情報コミッショナー局（ICO）の調査により、内務省は亡命希望者を電子的に監視することによって収集された個人情報の収集、アクセス、使用がなぜ必要なのか、またそれが適切なのかを説明できていないことが判明した。
ICOは、内務省が人々の位置データを継続的に収集することによる侵入的な影響と、亡命資格や英語が話せない、あるいは渡航で困難な状況に直面したために弱い立場にある人々への潜在的な影響を評価できなかったと結論づけた。イギリス。
しかし、ICOの調査結果は、プライバシーの問題に適切に対処したと主張する内務省によって拒否された。
英国情報委員のジョン・エドワーズ氏は、内務省が亡命希望者から収集した情報をどのように利用するかについて明確性を欠いているため、GPSタグを付けられた人々が不用意に自身の行動を制限したり、日常の活動に参加しなくなったりする可能性があると述べた。
「人の動きに24時間365日アクセスできることは、宗教、性的指向、健康状態などの機密情報を推測する可能性を含め、その人に関する多くの情報が明らかになる可能性があり、非常に侵入的である」と同氏は述べた。
600人の移民にタグ付けすることを目的とした試験的プログラム
ICOは、キャンペーン団体プライバシー・インターナショナルの告発を受け、英国に到着し入国保釈中の最大600人の移民に足首タグを付ける試験的プログラムの実施について内務省に強制通知を出した。
2022年6月に始まり、12か月間継続する予定だったこの試験的プログラムは、「不必要で危険なルートを通って英国に到着するすべての亡命希望者にタグを付けることができる」ことを意味した。 内務省は、試験的に亡命希望者との連絡を維持するための電子監視の有効性について十分な証拠が得られなかったと結論付け、プログラムを2023年12月までさらに6か月間延長した。
データ監視機関は、内務省がGPSタグから収集された情報が誤って扱われたり誤解されたりした場合に人々とその将来に潜在的に有害な結果をもたらす可能性があるというリスクを評価できなかったため、パイロットプロジェクトがデータ保護法に法的に準拠していないと認定した。
試験的制度は 2023 年 12 月に終了しましたが、内務省は削除または匿名化されるまで試験的に収集した情報にアクセスし続けることができます。つまり、データは引き続き内務省やその他の第三者によって使用およびアクセスされる可能性があります。政党組織であるとICOは発見した。
「我々は英国の安全を守るための内務省の重要な仕事を認識しており、そのために必要な措置を決定するのは内務省である。 しかし、私は内務省に対して、今後同じアプローチを取ることはできないという明確な警告を送ります。 状況に関係なく、人々の情報に関する権利を守るのが私たちの義務です」とエドワーズ氏は述べた。
内務省はICOの調査結果を拒否
内務省は、文書に改善が加えられる可能性があることは認めたものの、この計画のプライバシーリスクが十分に対処されていないとするICOの認定は否定したと述べた。
「この試験運用は、選ばれた亡命申請者との連絡を維持し、逃亡を阻止し、より効果的に亡命申請を進めるのに役立つように設計されました。 私たちは今後、ICOの調査結果を慎重に検討し、適切な時期に対応する予定です。」
内務省は、亡命希望者にGPSタグを付けるかどうかはケースバイケースで決定し、タグ付けされた人々の心身の健康を考慮し、タグ付けの決定は3か月後にすべて見直すと主張している。
重大な違反の申し立て
ICOの調査は、2022年8月にキャンペーン団体プライバシー・インターナショナルが提出した告訴状に続くもので、内務省のGPSタグ付けポリシーがプライバシーとデータ保護法の「広範かつ重大な」違反を引き起こしたと主張している。
この訴状は、タグ付けが私生活や家族生活、身体的、精神的健康に及ぼす衰弱性の影響を詳述した個人の匿名の証言に大きく依存していた。
内務省は2021年1月に移民保釈で釈放された移民にGPSタグの発行を開始した。移民権限によりタグ付けされた人の数は2021年の300人から2023年12月までに4,360人に「急激に増加」した。
「トレイルデータ」として知られる収集されたデータは、人々の生活の親密な詳細に対する深い洞察を提供し、人々の日常の習慣、動き、趣味、社会的関係、健康上の懸念、政治的および宗教的見解の包括的な全体像を明らかにするという。キャンペーングループ。
Capita と Serco が監視サービスを提供
テクノロジー企業は、法務省の電子監視サービスの監督下にある政府にタグ付けサービスを提供する有利な契約を獲得している。
Capita は現在、タグの取り付けと取り外しを行うフィールド サービスを提供し、監視サービスを実行し、保護観察所、警察、その他のサービスに違反を報告しています。 Capita の下請け会社には、タグから送信される情報を処理および検証するエアバス ディフェンス アンド スペースが含まれます。 G4S はタグとホーム監視機器を提供し、テレフォニカはタグとエアバスの通信を可能にするモバイル ネットワークを提供します。
アウトソーシング会社の Serco は、2024 年 5 月から法務省向けの電子監視サービスの提供を引き継ぐ 2 億ポンドの契約を獲得し、他社が提供する電子監視デバイスとサポート技術の「サービス インテグレーター」として機能します。
内務省はスタッフに明確な指示を与えなかった
ICOは、内務省が入国者の保釈条件の一部として、監視対象者にいつ必要かつ適切であるかについて職員に明確な指示を与えていなかったことが判明した。
また、どのような個人情報が収集されたのか、どのように使用されるのか、どのくらいの期間保存されるのか、誰と共有されるのかなど、タグを受け取る人々に明確でアクセス可能な情報を提供することもできませんでした。 提供された情報にはギャップがあり、一貫性がなかったという。
監視機関の施行通知では、内務省に対し、内部ポリシー、プライバシー情報、試験計画から保持されたデータへのアクセスに関するガイダンスを更新することが求められている。
エドワーズ氏は、ICOの行動は人々を電子的に監視しようと計画している組織に対する警告であると述べた。
「人々の脆弱性と、そのような処理がどのようにさらなる危害の危険にさらされるかを考慮して、人々の動きを追跡する必要性と比例性を証明できなければなりません。 これは後付けではなく、最初から行う必要があります」と彼は言いました。
プライバシー・インターナショナルの弁護士、ジョナ・メンデルソーン氏は、政府は侵入型監視技術の導入による影響を考慮していないと述べた。
「英国に到着する亡命希望者に対する24時間365日の完全なGPS監視は、データ保護とプライバシー権に正反対です。 非常に侵入的なテクノロジーを導入する英国政府の猛烈な、西部開拓時代のアプローチは、今日の決定によって、移民ステータスに関係なく、私たち全員が頼ることができるルールに基づいたシステムと衝突しました」と彼は述べた。