Crown Commercial Service (CCS) は、主力クラウド コンピューティング フレームワークである G-Cloud の加入者が加入しなければならない保険金額を 2,000 万ポンド引き上げることで、中小企業 (SME) の価格を設定したとして告発されています。
Computer Weekly が入手した、「中小企業に優しい」G-Cloud 契約の 14 回目のフレームワーク契約文書のコピーには、参加サプライヤーは個別の専門職賠償責任保険とそれぞれ少なくとも 1,000 万ポンドの公的賠償責任保険に加入する必要があると記載されています。さらに500万ポンドの雇用者賠償責任保険が追加される。
19日に公開された枠組み文書 2024 年 2 月には、2024 年 10 月 29 日に予定されている契約の発効前に、サプライヤーはこれらの 2,500 万ポンドの保険に加入する必要があると規定されています。G-Cloud 14 の申請は 2024 年 5 月 7 日まで受け付けています。
以前のバージョンのフレームワークである G-Cloud 13 では、参加サプライヤーに対し、開始前に最大 500 万ポンドの雇用者賠償責任保険に加入することのみを要求していましたが、今回は、CCS 自身の言葉を借りれば、より「広範な保険要件」が追加されました。 ”。
中小企業のサプライヤーは、必要な補償額が以前よりもはるかに高額になるため、こうした要件の高まりにより、G-Cloud 14 への参加に法外な費用がかかるのではないかと懸念しています。
Computer Weekly は、2024 年 2 月 19 日にフレームワーク文書が公開されて以来、CCS が将来のサプライヤーから G-Cloud 14 に関して受け取ったすべての明確な質問を記録した文書のコピーを掲載しています。そこには、保険要件の増加に関する多数の質問が掲載されています。
「CCS は、総額 1,000 万ポンドに達する専門職賠償保険に伴う困難とコスト、そしてそれが小規模な保険会社にどのような影響を与え、あるいは延期する可能性があるかを理解していますか?」 ある人が尋ねた。
別のサプライヤーも、かかるコストを考慮すると、この変更が中小企業サプライヤーの枠組みによる維持にどのような影響を与えるかについて懸念を表明した。
「1,000万ポンドという制限は、私たちが昨年起草した大規模な重要な国家インフラの提案を含め、これまでの入札で見たものをはるかに上回っています。 この枠組みに参加するためだけに、現在の250万ポンドの制限を1000万ポンドに引き上げるのは莫大な費用がかかるだろう」とサプライヤーは書いている。
「特にこの枠組みの下ではいかなる作業も保証されていないため、これは難しい決断になるだろう。 私たちの経験から、通常、最大約 300 万ポンドの契約の場合、ほとんどの公共部門および民間部門の顧客にとって、(保険料) 100 万ポンドで十分です。 1,000 万ポンドに維持すると、中小企業が G-Cloud 14 に参加することが非常に困難になります。」
ちなみに、公共部門に特化したアナリスト会社 Tussell が Computer Weekly に共有したデータによると、G-Cloud 13 の平均契約額は 100 万ポンド (95 万 1,149 ポンド) 未満でした。
ブライトンに本拠を置き、CCSフレームワークの枠を獲得する方法を中小企業に指導する公共部門サプライヤーコンサルタント会社Advice Cloudの最高経営責任者（CEO）、クリス・ファーシング氏は、保険補償要件のこの「不釣り合いな引き上げ」はサプライヤーを驚かせていると述べた。
「私たちは過去 12 か月間、G-Cloud 14 に関して (CCS と) 広範な市場関与を行ってきましたが、それ以外の点では優秀な CCS G-Cloud チームがこのことについて一度も言及したことはありません」と同氏は Computer Weekly に語った。
「大企業はこの不釣り合いな値上げを容易に吸収できるだろうが、多くの中小企業はこの追加負担に注目し、政府が実際に中小企業を評価しているのか疑問を持つだろう。」
「この不必要な追加費用をカバーするために価格を上げなければならないため、最大の損失者は購入者になるだろう。」
Chris Farthing、Advice Cloud
そして、これによって供給業者に課せられる追加の経済的負担のツケを最終的に負担するのは公共部門の購入者になる可能性が高いとファージング氏は警告した。 「この不必要な追加費用やインフレに伴う将来計画をカバーするために価格を上げなければならないため、最大の損失者は買い手となるだろう。 これが法的異議申し立てを受けても、私はまったく驚きません。」
不釣り合いな保険補償
また、G-Cloud サプライヤーの関係者は、ハイパースケールに重点を置いた Cloud Compute 2 フレームワークの保険基準額は、CCS が中小企業に重点を置いた G-Cloud 14 に対して提示したものほど高くないと Computer Weekly に指摘しました。
Cloud Compute 2 フレームワーク文書では、参加サプライヤーは少なくとも 100 万ポンドの専門職賠償保険に加え、最大 500 万ポンドの雇用主賠償責任保険に加入する必要があると規定しており、合計で 600 万ポンドになります。 G-Cloud 14 サプライヤーが調達する必要があるカバー。
これは、Cloud Compute 2 が、G-Cloud が設計または処理することを意図していたよりもはるかに大規模な契約を処理するように特別に設定されているにもかかわらずです。
Cloud Compute は、最近発表された内務省がアマゾン ウェブ サービス (AWS) と締結した 4 億 5,000 万ポンドの 3 年契約など、公共部門の IT 購入者が G-Cloud を使用して数億ポンド相当のクラウド契約を進めることを思いとどまらせるために設立されました。 。
この契約は、2023 年 12 月の同日に、Amazon の One Value Government Awards (OGVA) 優遇価格スキームの 2 回目の反復を通じて取り決められた、G-Cloud フレームワークを通じて AWS に締結された総額 8 億 9,400 万ポンドの複数の契約のうちの 1 つです。
英国内閣府の元 ICT 責任者であるニッキー・スチュワート氏は Computer Weekly に対し、2 つのフレームワーク間の保険要件の違いは、依然として G-Cloud を通じて取引されている数百万ポンドの契約の多さに関係している可能性があると語った。
この状況は、CCSが各協定の目的を見失っていることを示唆しているとも付け加えた。
「これに関しては光学系がひどいです。 非常に高額な契約が G-Cloud を通じて進められています」と彼女は言いました。 「AWS もその OGVA 顧客も、契約上より厳格な手段である Cloud Compute 2 を使用する気がないというだけの理由で、中小企業が罰せられているようです。もしこれが事実であれば、それは非常に不公平であるだけでなく、反競争的でもあります。 」
CCSの広報担当者はComputer Weeklyへの声明の中で、この変更を正当化し、サプライヤーに期待される最終的な公的責任補償額はまだ検討中であると述べた。
「公共部門契約に沿って追加の要件が G-Cloud 14 に追加され、サプライヤーは一定金額までの保険に加入するか、加入することを約束するよう求められます」と広報担当者は述べた。
「この協定に対する公的責任の補償のレベルは検討中ですが、これほど大きな規模の協定については公共部門の顧客に適切な保証を提供するでしょう。」